Plan de dominio limitado del inglés (LEP)

Introducción

Este plan de dominio limitado del inglés (LEP, por sus siglas en inglés) ha sido preparado para abordar las responsabilidades del Distrito de Tránsito del Área Sudeste como beneficiario de asistencia financiera federal en relación con las necesidades de las personas con habilidades limitadas en el idioma inglés. El plan ha sido preparado de conformidad con el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964; Circular 47052.1A de la Administración Federal de Tránsito, fechada el 13 de mayo de 2007, que establece que el nivel y la calidad del servicio de transporte se brindan sin distinción de raza, color u origen nacional.

La Orden ejecutiva 13166, titulada Mejora del acceso a los servicios para personas con dominio limitado del inglés, indica que un tratamiento diferente según la incapacidad de una persona para hablar, leer, escribir o entender el inglés es un tipo de discriminación de origen nacional. Dirige a cada agencia federal a publicar guías para sus respectivos destinatarios, aclarando su obligación de garantizar que no se produzcan tales discriminaciones. Esta orden se aplica a todas las agencias estatales y locales que reciben fondos federales.

Resumen del plan

El Distrito de Tránsito del Área Sudeste (SEAT) es el proveedor de servicios de transporte público en el Condado de New London. SEAT ha desarrollado este Plan LEP para ayudar a identificar pasos razonables para brindar asistencia lingüística a las personas con dominio limitado del inglés que deseen acceder a los servicios proporcionados por SEAT. Tal como se define en la Orden Ejecutiva 13166, las personas LEP son aquellas que no hablan inglés como su idioma principal y tienen una capacidad limitada para leer, hablar, escribir o entender inglés. Este plan describe cómo identificar a una persona que pueda necesitar asistencia con el idioma y las formas en que se puede proporcionar la asistencia.

Para preparar este plan, SEAT realizó el análisis de LEP de cuatro factores del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (USDOT, por sus siglas en inglés) que considera los siguientes factores:

1. El número y la proporción de personas LEP en el área de servicio que pueden recibir servicios o es probable que encuentren un programa, actividad o servicio de SEAT.

El personal de SEAT revisó el Informe estadounidense de Census American FactFinder de 2011 y determinó que aproximadamente 35,518 personas en el Condado de New London [13.7% de la población] hablan un idioma diferente al inglés. De esas 35,518 personas, el 54.7% habla inglés "muy bien" mientras que el 45.3% habla inglés menos que "muy bien". En el condado de New London, de las personas con dominio limitado del inglés, 14,846 hablan español, 12,813 hablan idiomas indoeuropeos, 7,124 hablan Idiomas de Asia y las islas del Pacífico, y 770 hablan "otros idiomas".

2. La frecuencia con la que las personas LEP entran en contacto con los programas, actividades o servicios de SEAT.

El personal de SEAT revisó la frecuencia con la que el personal de la oficina, los despachadores y los conductores tienen, o podrían tener, contacto con las personas LEP. Hasta la fecha, SEAT tiene al menos 2 a 3 solicitudes por mes por teléfono para un intérprete en español. SEAT tiene un promedio de 1,300 llamadas por mes.

3. La importancia de los programas, actividades o servicios proporcionados por SEAT a la población LEP.

No existe una gran concentración geográfica de ningún tipo de personas LEP en el área de servicio para el Condado de New London. La abrumadora mayoría de la población, 86.3%, habla solo inglés. 5.7% habla español o español criollo, 4.9% habla idiomas indoeuropeos 2.7% habla idiomas de Asia y las islas del Pacífico y .3% habla "otros idiomas". Es más probable que el personal de SEAT se encuentre con personas LEP a través de visitas a oficinas, conversaciones telefónicas y notificaciones. Desde la oficina de impactos en servicios y aumentos de tarifas.

4. Los recursos disponibles para SEAT y el costo general para proporcionar asistencia LEP.

El personal de SEAT revisó los recursos disponibles que podrían usarse para proporcionar asistencia LEP. SEAT utiliza el distribuidor bilingüe para traducir documentos a una traducción al español si es necesario. Actualmente, SEAT está investigando una compañía que ofrece una línea de idiomas para personas LEP. Esencialmente, se proporcionarían traducciones a otros idiomas a través de la línea de intérpretes telefónicos por la cual SEAT pagaría una tarifa.

Basado en el análisis de cuatro factores, SEAT desarrolló su Plan LEP como se describe en la siguiente sección.

Esquema del plan LEP de dominio limitado del inglés

Cómo SEAT y el personal pueden identificar a una persona LEP que necesita ayuda con el idioma:

1. Examine los registros para ver si se han recibido solicitudes de asistencia lingüística en el pasado, ya sea en reuniones o por teléfono para determinar si la asistencia lingüística podría ser necesaria en futuros eventos o reuniones.
2. Haga que un miembro del personal salude a los participantes cuando lleguen a los eventos patrocinados por SEAT. Al involucrar informalmente a los participantes en la conversación, es posible evaluar la capacidad de cada participante para hablar y entender el inglés.
3. Tenga disponibles tarjetas de identificación de idioma de la Oficina del Censo en las reuniones de SEAT. Esto ayudará a SEAT a identificar las necesidades de asistencia lingüística para futuros eventos y reuniones.
4. Tenga tarjetas de identificación de idioma de la Oficina del Censo en todos los vehículos de tránsito para ayudar a los operadores de vehículos a identificar las necesidades específicas de asistencia lingüística de los pasajeros. Si se encuentra a tales individuos, se instruirá a los operadores de vehículos para que intenten obtener información de contacto para dar a la administración de SEAT para su seguimiento.

Medidas de asistencia lingüística

Hay varias formas en que el personal de SEAT responde a las personas LEP, ya sea en persona, por teléfono o por escrito.

• Publique la Política del Título VI de SEAT y el Plan LEP en el sitio web de la agencia, www.seatbus.com
• En la medida de lo posible, asigne conductores bilingües a carreras de vehículos al servicio de grupos con una alta concentración de pasajeros LEP
• En la medida de lo posible, asigne personal bilingüe para eventos comunitarios, audiencias públicas y reuniones de la Junta Directiva y en las líneas telefónicas de servicio al cliente. Los servicios de asistencia lingüística se organizarán con un servicio de traducción profesional. Actualmente, SEAT está investigando una compañía que ofrece una línea de idiomas para personas LEP.
• Encueste a los conductores de autobuses, al personal de la oficina principal, a los despachadores, a los Supervisores de Operaciones y al año de su experiencia y al contacto con personas LEP durante el año anterior.

La formación del personal

Se proporcionará la siguiente capacitación al personal de SEAT:

1. Información sobre los procedimientos del Título VI de SEAT y las responsabilidades de LEP
2. Descripción de los servicios de asistencia lingüística ofrecidos al público.
3. Uso de tarjetas de identificación de idiomas
4. Documentación de solicitudes de asistencia lingüística.

Aviso a las personas LEP / Técnicas de divulgación

Cuando el personal prepara un documento o programa una reunión, para la cual se espera que el público objetivo incluya personas LEP, los documentos, avisos de reuniones, folletos y agendas se imprimirán en un idioma alternativo basado en la población LEP conocida. Los volantes se colocarán en los autobuses, la estación de tránsito y otras áreas de transferencia principales en nuestras áreas de servicios. Los anuncios se publicarán en el sitio web de SEAT en www.seatbus.com y en los dos periódicos más grandes de la región.

Seguimiento y actualización del plan LEP

SEAT actualizará el LEP como lo requiere USDOT. Como mínimo, el plan se revisará y actualizará cuando esté claro que hay concentraciones más altas de personas LEP presentes en el área de servicio de SEAT. Las actualizaciones incluyen lo siguiente:

• Cómo se han abordado las necesidades de las personas LEP
• Determinación de la población actual de LEP en el área de servicio
• Determinación de si la necesidad de servicios de traducción ha cambiado
• Determine si los programas de asistencia en el idioma local han sido efectivos y suficientes para satisfacer las necesidades
• Determine si los recursos financieros de SEAT son suficientes para financiar los recursos de asistencia lingüística según sea necesario.
• Determine si SEAT ha cumplido completamente con los objetivos de este Plan LEP
• Determine si se han recibido quejas sobre el hecho de que SEAT no haya cumplido con las necesidades de las personas con LEP.